Política EE. UU. Y China: Biden reúne a Japón, Australia e India para mirar fijamente a China

El presidente de EE. UU., Joe Biden, está celebrando la primera reunión en persona del Diálogo Cuadrilátero de Seguridad, mejor conocido como “el Quad”, un foro estratégico informal de los Estados Unidos, Australia, Japón e India, todos países democráticos con un gran interés en contrarrestar el ascenso de China en Asia.
Biden estará acompañado en Washington por el primer ministro japonés Yoshihide Suga, el líder indio Narendra Modi y el primer ministro australiano Scott Morrison para discutir “la promoción de un Indo-Pacífico libre y abierto”, según la casa Blanca.
La reunión llega en un momento de grandes cambios para la política de Estados Unidos en Asia. A medida que la administración Biden avanza para fortalecer sus asociaciones diplomáticas en la región, Japón está tomando un vista cada vez más agresiva de la acumulación militar de China. Al mismo tiempo, el pacto de defensa AUKUS de Australia con los EE. UU. Y el Reino Unido ha solidificado el compromiso de Washington con Asia al tiempo que incomoda a algunos socios importantes del sudeste asiático.

En este punto crítico, lo que el Quad elige hacer a continuación es más importante que nunca. Malcolm Davis, analista senior del Instituto Australiano de Política Estratégica, dijo que en comparación con sus raíces iniciales bajo la administración de George W. Bush, el Quad había evolucionado de un “diálogo político y económico de bajo perfil” a un actor muy importante en la región de Asia Pacífico.

“El Quad no es una OTAN asiática … pero al mismo tiempo se está moviendo claramente en la dirección de un enfoque de seguridad cooperativa”, dijo Davis.

Contrarrestar a China

El Quad se propuso inicialmente en 2007, pero se suspendió durante una década hasta que fue revivido bajo el ex presidente de los Estados Unidos, Donald Trump, en medio del ascenso de China como una superpotencia económica y militar.

El entorno diplomático en Asia ha cambiado notablemente desde ese resurgimiento de 2017, y el Quad ha adquirido una mayor importancia.

En abril de 2020, las relaciones entre Australia y China sufrieron una importante recesión después de que Morrison de Australia pidiera una investigación independiente sobre los orígenes de COVID-19. Beijing tomó represalias imponiendo restricciones punitivas a los productos australianos y la relación aún es para recuperar.

Mientras tanto, los lazos entre Washington y Pekín que se deterioraron bajo Trump han flaqueado aún más bajo Biden a medida que Estados Unidos solidifica sus asociaciones diplomáticas en Asia con miras a contener a China.

El nuevo alcance estadounidense fue recibido con entusiasmo en Australia y, a principios de este mes, los dos gobiernos se unieron al Reino Unido para anunciar AUKUS, un acuerdo por el cual las tres naciones intercambiar información militar y tecnología para formar una asociación de defensa más estrecha en Asia.

Japón también ha dado la bienvenida a una mayor participación de Estados Unidos en la región. Después de intentar aplicar una política más cálida en China en los primeros años del mandato del presidente chino Xi Jinping como líder, Japón se ha vuelto cada vez más cauteloso con Beijing durante el año pasado.

En una entrevista inusualmente franca con CNN en septiembre, el ministro de Defensa japonés, Nobuo Kishi, dijo que Japón “defender resueltamente” su territorio en el Mar de China Oriental “contra la acción china”.
El ministro de Defensa japonés, Nobuo Kishi, durante una entrevista con CNN en septiembre.

Bonnie Glaser, directora del Programa Asia en el German Marshall Fund de Estados Unidos, dijo que India era ahora el miembro más cauteloso del Quad y que hasta dónde el grupo está dispuesto a impulsar la cooperación en defensa y antagonizar a China podría depender de Delhi.

Tras un enfrentamiento fronterizo entre India y China a mediados de 2020, que resultó en la muerte de al menos 20 soldados indios, los expertos dijeron que Delhi se ha mostrado reacia a enemistarse con Beijing.

Pero escribiendo en el Journal of Indo-Pacific Affairs a principios de 2021, Amrita Jash, investigadora del Centro de Estudios de Guerra Terrestre en Nueva Delhi, dijo que India todavía se estaba acercando militarmente a Estados Unidos, incluidos nuevos y mejorados ejercicios militares, armas compras y transferencias de tecnología.

Un convoy del ejército indio, que transporta refuerzos y suministros, viaja hacia Leh a través de Zoji La, un paso de alta montaña que limita con China el 13 de junio en Ladakh, India.

Parte de la cooperación implica una mejora en la tecnología de seguimiento y focalización, dijo Jash. “(Existe) una necesidad imperiosa de que India mantenga una estrecha vigilancia sobre los movimientos (militares) chinos a lo largo de la frontera del Himalaya y en el mapeo de la creciente presencia de China en el Océano Índico”, agregó.

Glaser dijo que había otro factor determinante en qué tan lejos estaría dispuesto a llegar el Quad en su oposición a Beijing.

“Otro factor es el propio comportamiento de China. Cuanto más dispuesta esté China a amenazar los intereses de otros países, amenazar la coerción económica … más países estarán dispuestos a rechazar”, dijo.

Unidos en Taiwán

Es probable que Taiwán sea uno de los puntos clave de discusión en Washington el viernes.

Durante el año pasado, Beijing ha intensificado actividad militar alrededor de la isla., que se ha gobernado por separado de China continental desde el final de una guerra civil hace más de siete décadas.
El Partido Comunista Chino ve a Taiwán, hogar de unos 24 millones de personas, como una parte inseparable de su territorio, a pesar de que nunca lo ha controlado. El presidente Xi también advirtió previamente que Beijing no descartaría el uso de la fuerza para “reunificar” Taiwán con China continental.
Bajo Trump y ahora Biden, Estados Unidos ha fortalecido sus lazos con Taiwán en los últimos años, accediendo a importantes ventas de armas y enviando diplomáticos de alto perfil a visitas a la isla.
Australia tiene se unió regularmente a los EE. UU. al expresar su apoyo a Taiwán y en julio, el viceprimer ministro de Japón, Taro Aso, dijo en un discurso informado por los medios locales que Tokio debería unir fuerzas con Washington para defender la isla de cualquier invasión.
Luego, en agosto, por primera vez, una reunión de altos funcionarios del Quad emitió un comunicado en el que destacó la “importancia de la paz y la seguridad en el Estrecho de Taiwán”.

Glaser dijo que creía que la declaración de agosto podría haberse adelantado a una referencia a Taiwán en la reunión de los líderes del Quad esta semana, lo que sería un paso inusualmente fuerte por parte del gobierno indio.

“Creo que será una gran llamada de atención (para Beijing). Lo han estado escuchando de Australia y Japón, pero nunca de la India”, dijo.

Un Quad unido podría ayudar a disuadir cualquier agresión adicional del gobierno chino hacia Taiwán, según Ben Scott, director del Proyecto de Orden basado en Reglas y Seguridad de Australia en el Instituto Lowy de Sydney.

Sin embargo, dijo que los matices serían importantes en cualquier mensaje para evitar una espiral hacia una posible confrontación. “Siempre existe el riesgo de ir demasiado lejos y caer en la provocación”, dijo.

El presidente de Estados Unidos, Joe Biden, habla sobre seguridad nacional con el primer ministro británico Boris Johnson, a la derecha, y el primer ministro australiano, Scott Morrison, a la izquierda, en el East Room de la Casa Blanca en Washington, DC, el 15 de septiembre.

Secuelas de AUKUS

La reunión del Quad podría llegar en un momento útil para los EE. UU., Dijo Scott: nunca ha habido un mejor momento para que Washington demuestre que es parte de una comunidad amplia y cohesionada en Asia.

Scott dijo que si bien creía que el acuerdo AUKUS había sido un paso positivo para la diplomacia estadounidense en Asia, también había presentado una cara muy “anglosajona” a la región.

“Se describe a sí mismo como un club de democracias marítimas que automáticamente excluye a la mayor parte del sudeste asiático”, dijo Scott. “(Y) el centro de gravedad de la competencia (entre Estados Unidos y China) está en el sudeste asiático”.

Análisis: el acto de equilibrio de décadas de Australia entre Estados Unidos y China ha terminado.  Eligió Washington
En una declaración del 17 de septiembre, Indonesia dijo que era “profundamente preocupado” sobre una carrera de armamentos en Asia Pacífico, y pidió a Australia que respete el derecho internacional y su compromiso con la paz y la estabilidad. Un día después, Malasia dijo que el acuerdo de AUKUS podría provocar otros poderes para “actuar de manera más agresiva en la región, especialmente en el Mar de China Meridional”.

Al ser parte de un acuerdo de cooperación más amplio con Japón e India, Scott dijo que Estados Unidos puede presentar una cara más diversa al sudeste asiático, entre otras partes del continente, una que no se concentre únicamente en la política arriesgada militar, sino también económica y política. cooperación.

Beijing ha señalado el acuerdo AUKUS como un ejemplo de cómo Washington solo se centra en el poder militar en Asia, dijo Scott. En comparación, esta semana China solicitó formalmente unirse al Acuerdo Integral y Progresista para Asociación Transpacífico (CPTPP), un pacto de libre comercio de 11 países del que Estados Unidos se retiró bajo Trump.

Scott dijo que era importante para Estados Unidos utilizar ahora el Quad para centrarse en acuerdos “positivos e inclusivos” en Asia Pacífico, si se quiere contrarrestar eficazmente a Beijing.

“Si quiere ganar corazones y mentes en la región (de Asia Pacífico), la primera prioridad es Covid y la segunda es una estabilidad y seguridad económicas más amplias”, dijo.

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